Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Позиция и взгляды

Россия — за справедливость вовне и внутри

        

Десять дней назад, 11 ноября, Андрей Исаев стал вице-спикером Государственной Думы. Теперь в его ведении комитеты, которые разрабатывают и готовят законы, напрямую касающиеся жизни каждого гражданина. О рабочей аристократии и справедливых доходах, новой социальной политике и совершеннолетии России он рассказал в интервью «Парламентской газете».

- Андрей Константинович, социальная сфера всегда вызывает массу нареканий, поскольку в ней все всё понимают. Не боитесь, что сейчас, когда приходится считать деньги, вас будут не просто критиковать, а «расстреливать» за непопулярные решения?

- Мне не привыкать выступать в должности, которая считается расстрельной. Напомню, что впервые я возглавил Комитет по труду и социальной политике в 2004 году. И именно на этот год пришёлся 122-й Закон о монетизации льгот, или о льготных выплатах, как мы его называли, чтобы он звучал мягче и приятнее для человеческого уха. Мы были единственным из 17 комитетов, не рекомендовавшим принимать этот документ в первом чтении, потом выдвинули более 1000 поправок. Тем не менее Правительство провалило реализацию этого закона, причем совершив те ошибки, о которых мы предупреждали. И, естественно, это вызвало массу недовольства у самой уважаемой части общества: ветеранов, инвалидов, пожилых людей. И тогда мне тоже говорили, что это расстрельная должность, что карьера моя закончилась и тому подобное.

- Теперь история повторяется: должность вице-спикера по социалке и монетизация в Крыму…

- …которую мы проводим уже с учётом опыта. Не бывает ни человека, ни власти, которые, если они что-то делают, не допускали бы ошибок. Тогда людям не объяснили, что будет происходить. Не было переходного периода, который позволил бы адаптироваться. Да и деньги вместо льгот дали с опозданием. Например, первого января 2005 года вошёл ветеран в троллейбус, а ему и бесплатно проехать не разрешают, и денег, которые положены на оплату проезда, он еще не получил. Будешь тут недовольным! Этот опыт мы постарались учесть при принятии решения по Крыму. Ведь гибкость власти как раз и заключается в том, что она способна свои ошибки признавать и их исправлять.

- У многих почему-то есть стереотип, что социалка — это только льготы и пособия малоимущим. Хотя на самом деле, и вы об этом неоднократно говорили, социалка — это политика. Какова социальная политика нашего государства сейчас?

- Я бы выделил три основных задачи социальной политики. Номер один — выстраивание баланса отношений между трудом и капиталом, наёмными работниками и предпринимателями. Потому что при достойной заработной плате работников, их высокой социальной защищённости решаются и другие вопросы социальной сферы. Сегодня разрыв доходов между топ-менеджерами и основной массой работающих непомерен, он не соответствует европейским стандартам, и с этим надо бороться. В государственной сфере борьба за социальную справедливость уже началась — приняты поправки в Трудовой кодекс, и теперь с каждым руководителем заключается договор, куда закладывается разница между его зарплатой и средней заработной платой работника не более чем в восемь раз. А вот в сфере частного бизнеса эти разрывы остаются неимоверными. Люди готовы терпеть издержки, связанные с санкциями, но хотят знать, что их в той или иной степени несут все. Несправедливо, когда какой-нибудь вице-президент, появляющийся в банке раз в неделю, покупает себе третью яхту, а рядовым работникам предлагается «затянуть пояса». И эту тему мы предполагаем в трудовых отношениях отрегулировать. Вторая по счёту, но не по значению задача — вложение в человека, то есть образование, здравоохранение. И третья задача — традиционная — помощь тем, кто без общественной, государственной помощи не проживёт: инвалидам, многодетным семьям, одиноким пожилым людям.

- Андрей Константинович, сегодня, когда такая большая разница в доходах, не пора ли подумать об адресной социальной помощи со стороны государства?

- Согласен с этим на сто процентов. Совсем недавно миллиардеры с пятью детьми были такими исключениями, что ради них менять законодательство не представлялось возможным. Сейчас ситуация меняется, и меняется очень существенно. Есть инвалиды, которые являются вице-президентами банков, и, конечно, для них выплачиваемое пособие — это так, ничто. Есть те, кто остро нуждается в серьёзной помощи, в двух пособиях. Последний раз у нас возник жёсткий спор с Правительством по этому поводу, когда Татьяна Алексеевна Голикова, ещё будучи министром здравоохранения и социального развития, добилась увеличения в четыре раза пособия по погребению. Ну, казалось бы, это большой подвиг — была тысяча рублей, стало четыре. Я тогда сказал ей: «Мы допустим колоссальную ошибку, если каждому дадим по четыре тысячи. Раз уж мы получили эти дополнительные деньги, давайте проведём дифференциацию. Есть те, которым и четыре тысячи не нужны. И есть люди, которые не похоронят своих близких без этих денег. Если Конституционный суд говорит, что у всех граждан России единые права, то оставим по тысяче рублей всем, но выделим категорию людей, которые живут ниже черты бедности и для которых похоронить — проблема, и им сделаем пособие не четыре, а 12 тысяч рублей». Тогда это министерству показалось сложной работой, понятно, что проще всем дать одинаково. Но я уверен, что к адресной помощи надо переходить и это совершенно неизбежный процесс.

- Вы согласны, что социальная сфера не только расходная, но и доходная сфера?

- С этим пытаются поспорить или те, кто ничего в социалке не понимает, или когда главными становятся узковедомственные интересы. Например, сейчас мы вступили в полосу очень серьёзного конфликта с Министерством образования и науки. Оно подготовило проект приказа об исключении из перечня профессий среднего профессионального образования сначала 150, а потом 97 специальностей. Основной мотив — эти специальности либо устаревают, либо на них очень малый набор. И вообще чтобы стать рабочим, можно же десятимесячные курсы пройти. Мы с этим категорически не согласны. Оператор доменной печи, закончивший курсы, — это угроза и предприятию, на котором он работает, и городу, где это предприятие находится: от взрыва печи их просто разнесёт. Человек, который приобрёл специальность в рамках технического лицея или колледжа, совершенно по-другому к ней относится, он стремится совершенствоваться, расти профессионально. Как при таком узковедомственном подходе можно провести вторую индустриализацию нашей страны? Кто придёт на 25 миллионов новых рабочих мест, о которых говорил президент? Люди, закончившие десятимесячные курсы? Я считаю, что на количество ликвидируемых специальностей Министерство образования и науки должно предложить такое же количество новых. Это и будет долгосрочное вложение в национальную экономику, подготовка, как говорил Ленин, рабочей аристократией, которая может стать золотым фондом для дальнейшего развития страны.

- Подходит к концу 2014 год. Как бывший учитель истории, что, вы думаете, будет о нём написано в учебнике?

- То, что этот год был крайне сложен для России. Потому что США и их союзники практически начали холодную войну против нашей страны. Год, который сопряжён с серьёзными экономическими сложностями. И, тем не менее, он — год Победы. Российская Федерация воссоединилась с Крымом и Севастополем, обрела национальную идею, в поисках которой мы блуждали несколько десятилетий. Она очевидна — это идея роли России как мирового приверженца справедливости, собирателя Русского мира, его оплота. А ещё этот год — год внутреннего совершеннолетия обновившейся российской нации. Мы поняли, что наши проблемы и противоречия — ничто по сравнению с пропастью, отделяющей нас от тех сил, которые хотели бы расчленить нашу страну и использовать её как сырьевой придаток.