Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

1. ФНРП

Позиция и взгляды

«Единая Россия» и крестьянский вопрос

         

Россия имеет большое для индустриальной страны сельское население. На селе живет треть россиян, больше, чем в любом другом индустриально развитом государстве.

Либералы и левые воспринимают это как проявление отсталости.

Принципиальная позиция «Единой России» другая: мы исходим из того, что это особенность русской цивилизации, которая предопределена многими обстоятельствами.

Первое обстоятельство – географическое. Нашу гигантскую территорию невозможно удержать без массового сельского населения.

Второе обстоятельство – геополитическое. У нас должна быть «продовольственная безопасность», так как Россия постоянно находится в центре геополитических противоборств, то есть мы должны быть готовы обеспечить граждан всеми необходимыми продуктами питания в том случае, если прервется наш товарооборот с другими странами, а значит, нельзя допустить сокращения сельского населения. Понятие «продовольственная безопасность» отсутствует, например, во многих европейских государствах, они могут позволить себе не думать об этом, а мы не можем.

Третье обстоятельство – историческое. В России на селе испокон веков люди живут не просто как фермеры-одиночки. Они живут общиной, «миром», а это особый уклад, ставший неотъемлемой частью российской идентичности. В рамках русской политической культуры село играет роль здорового, консервативного начала, сдерживающего чрезмерный модернизм городов. Не случайно городские интеллигенты так любят возвращаться «к истокам» и подразумевают под возвращением поездку в деревню, общение со своей деревенской родней.

Наконец, есть экологическое обстоятельство. В условиях, когда идет суперурбанизация, мы понимаем, что жизнь в сельской местности – это спасение для людей, задыхающихся в городах. Часть граждан вполне осознанно переезжает в села, деревни для улучшения своего здоровья и здоровья своих детей.

Процесс урбанизации в начавшемся столетии, видимо, будет сопровождаться процессом деурбанизации. Точно так же, как население исходит из сел в города, будет происходить отток части горожан в деревни. И государство должно создавать условия для этой части, в первую очередь для многодетных семей, стремящихся основать собственное хозяйство, для молодых семей, желающих уехать и попробовать себя в новой жизни, где они будут иметь собственный дом, а не стесненную малогабаритную городскую квартиру.

Имея в виду все эти обстоятельства, «Единая Россия» проводит политику, направленную на сохранение и развитие села.

Напомним всем, кто забыл: «Единая Россия» в нынешнем виде – это объединение двух партий: собственно «Единой России» и Аграрной партии. Объединение произошло в 2008 году и наложило глубокий отпечаток на идеологию и политические ориентиры нашей партии. Сегодня «Единая Россия» - самая прокрестьянская и просельская партия в стране.

В свое время мы настояли на том, чтобы одним из четырех национальных проектов был проект «Развитие агропромышленного комплекса». Его кураторство осуществлял непосредственно нынешний председатель «Единой России» Дмитрий Анатольевич Медведев, тогда он занимал пост вице-премьера.

В рамках Государственной программы развития сельского хозяйста, средства на которую ежегодно увеличиваются, действовала федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года". За период ее реализации с 2003 по 2013 годы было выделено 338,5 млрд рублей.

По итогам реализации программы  жилищные условия улучшили 262,7 тыс. сельских семей, в том числе 90,7 тыс. молодых семей и молодых специалистов. Также значительно улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда, расширилась сеть учреждений социальной сферы на селе - общеобразовательных школ - на 104,7 тыс. ученических мест, учреждений культурно-досугового типа - на 24,6 тыс. мест, районных и участковых больниц - на 6,1 тыс. мест, амбулаторно-поликлинических учреждений - на 7,5 тыс. посещений в смену, фельдшерско-акушерских пунктов - на 674 единицы. Кроме того, построено и реконструировано 11,5 тыс. км линий электропередачи, введено емкостей телефонной сети на 705,5 тыс. номеров.

В целях повышение уровня и качества жизни сельского населения в прошлом году была утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Общий объем финансирования программы на ближайшие шесть лет составляет 299,2 млрд рублей.

На эти деньги, во-первых, будет построено 5,4 млн кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 3 млн кв. м для молодых семей и молодых специалистов.

Во-вторых, на селе будут введены в действие общеобразовательные учреждения на 22,3 тыс. мест, учреждения культурно-досугового типа на 9,9 тыс. мест, 858 фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики, 519,2 кв. м открытых спортивных сооружений. Также предполагается развивать газификацию и водоснабжение в сельской местности: будет введено 18,2 тыс. километров распределительных газовых сетей, 12,9 тыс. километров водопроводов.

В-третьих, будет создано 31,8 тыс. рабочих мест на селе.

Помимо этого, мы будем выдавать гранты для поддержки местных инициатив селян, поощрять и популяризировать достижения в сфере развития сельских территорий.

В 2013 году принимались и другие решения, которые носили, может быть, точечный характер, но, тем не менее, являлись очень значимыми.

Например, внесены изменения в Трудовой кодекс об установлении медицинским работникам дежурства на дому, что чрезвычайно важно для сельской местности. Изменения направлены на улучшение обеспечения граждан медицинской помощью в условиях дефицита медперсонала: если раньше медработники на селе зачастую не получали оплату за оказание услуг в нерабочее время, и сельские жители могли остаться без врачебной помощи ночью, в выходные дни, то теперь каждый час, в течение которого медицинский работник находится дома в ожидании вызова, засчитывается как полчаса рабочего времени, что стимулирует его работать больше. Такое нововведение, с одной стороны, спасет много жизней людей, нуждающихся в неотложной помощи, а с другой стороны, будет способствовать улучшению материального положения сельских медработников.

Кроме того, принято решение об установлении доплат селянам по пенсиям. До сих пор они только ущемлялись в пенсионном законодательстве. До 1964 года колхозникам вообще не платили пенсию, в 1970-е-1980-е годы ее размер составлял от 12 до 40 рублей, то есть в разы меньше пенсий рабочих и служащих. Только к 1990 году селяне достигли нижнего уровня пенсионного обеспечения в городах. Сейчас впервые в истории российское государство будет оказывать специальную поддержку сельским жителям: с 2016 года для пенсионеров, проживающих на селе, в деревнях и проработавших там не менее 30 лет, будет установлена надбавка в размере 25% от фиксированной выплаты, что составит более 1000 рублей на начало 2016 года.

В 2014 году будет продолжена программа «Земский доктор», которая предусматривает выплату молодым врачам в возрасте до 35 лет миллиона рублей, если они соглашаются на работу в сельской местности. Полученные средства молодые специалисты смогут потратить в том числе на строительство или покупку собственного жилья. За время своей реализации программа уже позволила привлечь в сельскую местность более 11,5 тыс. молодых врачей, в 2013 году – около 4000 человек.

Вместе с тем, экономика сельского хозяйства остается в достаточно сложном положении, обусловленном, в первую очередь, диспаритетом цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию промышленности, потребляемую в сельском хозяйстве, высокой закредитованностью сельхозпредприятий и сельхозпроизводителей, недостаточностью технологической и технической вооружённости, высокими процентами по кредитам, отсутствием квалифицированных специалистов в АПК.

Для «Единой России» поддержка селян всегда будет приоритетным направлением, и мы продолжим работать на благо людей, которые трудятся на селе!

 

Андрей Исаев, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов
Николай Панков, председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам