Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

3. ЦСКП

Актуальная тема

Законодательная борьба с "серыми" зарплатами

 

В Госдуму внесены поправки в Уголовный кодекс, усиливающие ответственность за незаконную выплату заработной платы. Если предложения депутатов  Андрея Исаева и Петра Шелища будут приняты, то работодатель, не желающий делиться доходами с бюджетом, может попасть в тюрьму на срок до шести лет.По оценкам экспертов, зарплаты "в конвертах" сегодня получают от 30 до 50 процентов россиян.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту Федерального закона

 

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленных на усиление уголовной ответственности за незаконную выплату заработной платы"

 

 

Острейшие социальные проблемы современного российского общества - низкие пенсии, недостаточность средств, выделяемых на социальное страхование и медицинскую помощь, ремонт жилищного фонда и благоустройство городских и сельских поселений в значительной мере обусловлены высокой долей в трудовых доходах работников нелегальной заработной платы, выплата которой осуществляется без перечисления в бюджеты и внебюджетные фонды единого социального и подоходного налогов. По оценкам экспертов, доля нелегально выплачиваемой заработной платы составляет сейчас от одной трети до сорока процентов в общем объеме трудовых доходов граждан. Легализация этих выплат работодателей работникам обеспечила бы соответствующее (до сорока процентов) увеличение пенсий, социальных пособий, затрат на социальное и медицинское обслуживание граждан и т.д. Сохранение же существующей ситуации по существу означает непротивление государства систематическому массовому обкрадыванию пенсионеров и других групп населения, благополучие которых определяется получаемыми от государства доходами, а также всего населения в части общественных услуг, оказываемых за счет бюджетов разного уровня.

Действующая норма Уголовного кодекса - статья 199.1 предусматривает уголовную ответственность за данное преступление только при условии совершения его в крупном размере, которым признается (примечание к ст. 199) "сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей". Данное условие делает уголовную ответственность за нелегальную выплату заработной платы крайне трудно применимой, поскольку для этого необходимо, чтобы с заявлениями о нелегальной выплате им заработной платы работодателем обратилось значительное число его работников. Правоприменительная практика подтверждает неработоспособность этой нормы.

Исходя из вышеизложенного и учитывая особую общественную значимость указанного преступления настоящий законопроект предусматривает установление уголовной ответственности независимо от размера противоправно не перечисленной в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) суммы. При этом предлагается сохранить минимальные и максимальные пределы ответственности, предусмотренные действующей редакцией статьи 199.1.

Принятие вышеуказанного федерального закона не потребует дополнительных бюджетных затрат на его реализацию, а также внесения изменений и дополнений в действующее законодательство.