Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Публикации в СМИ

09-07-2008

Вопросы местного значения. Кадры, которые решают

С одной стороны, важнейшей проблемой местного самоуправления по-прежнему считается проблема кадров. С другой, - путь для молодых специалистов в органы власти фактически закрывается, позволяя местной власти вырождаться, как королевской семье, страдающей от генетических последствий внутридинастических браков.
Дискуссия о развитии местного самоуправления, которая сегодня идет в России на самом высоком уровне, представляется крайне важной и для таких политических движений, как "Молодая Гвардия". Ведь одной из самых важных проблем в связи с развитием местного самоуправления считается проблема кадров. И, как известно, для каждого чиновника или депутата, с точки зрения пользы его работы для страны, важны два качества: профессиональная подготовка и морально-идеологические установки, которым этот представитель власти руководствуется.
В начале нового времени какого-нибудь пирата Черная Борода без сомнения можно было назвать "профессиональным мореплавателем". Но вот моральные его качества также всем были хорошо известны, что и заставляло Флот ее Величества гоняться за таким пиратом по всем морям. Бывали случаи, когда профессионализм был настолько высок, что позволял использовать пиратов в интересах государства, но всего лишь использовать. Как винтики большой машины, частью "мозга" которой все равно оставались "верные короне", то есть обладающее соответствующими морально-идеологическими качествами, люди.
Сегодня сравнительно легким делом для руководства нашего государства оказалось сменить одних профессионалов на других, более национально ориентированных, на уровне правительства. Так или иначе - эта работа завершена. В то же время, переориентировать в сторону тех ценностей, которые лежат в основе строительства новой России, муниципалитеты оказалось практически невозможным.
Дело не в том, что из-за отсутствия инструментов, к этому титаническому труду практически не приступали. Вертикаль власти сформирована, а доминирование партии "Единая Россия" в центре и регионах, в том числе и идеологическое, обеспечено всенародной поддержкой национального лидера и председателя партии Владимира Путина. Однако на уровне местном часто, по меткому выражению Алексея Чадаева, "при попытке выполнить поручение высшего руководства страны о строительстве самолетов, что ни делай - получается паровоз".
Партия "Единая Россия" декларирует самое активное участие в выборах всех уровней. На практике, задача достигнуть большинства в думе, какого-нибудь, Мухинского сельского поселения становится в итоге сложнее получения конституционного большинства в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. На этапе отбора кандидатов сплошь и рядом оказывается, что один недостоин партийной поддержки - потому, что взяточник. Другой - алкоголик. Третьему - образования не хватает. А четвертый - вообще симпатизирует коммунистам, а в партию вступил под нажимом главы района, убежденного сталиниста с партбилетом "Единой России" в кармане.
Как отметил 27 июня на круглом столе "Местное самоуправление. Основы российской демократии" Первый заместитель Секретаря Президиума Генерального совета партии "Единая Россия" Андрей Исаев, причина этой ситуации - в излишней концентрации полномочий и финансовых ресурсов на более высоком уровне, так характерном для советских времен. "До тех пор, пока органы МСУ оставались достаточно бесправными, органы государственной власти мало интересовались выборами в самом низшем звене местного самоуправления", - говорит Исаев, обозначая нынешнюю кадровую проблему на местном уровне, актуальную не только для партии, но и для всего государства в целом. Миллионы людей сегодня стали заложниками формулы "До Бога - высоко, до царя -далеко". И задача по улучшению качества и повышению уровня жизни этих людей тесно связана с преодолением этого принципа и последствий его применения.
Вслушиваясь в слова ведущих экспертов партии по вопросам развития местного самоуправления на том круглом столе в ЦСКП, можно было выделить главное, о чем начинают сегодня говорить в "Единой России". Это привлечение молодых специалистов к работе на местном уровне, к реальному участию в развитии муниципалитетов. Так одним из предложений круглого стола стало снятие ограничения при найме на работу в муниципальные администрации молодых специалистов. Участники отмечали, что сегодня повсеместно при объявлении конкурса на замещение той или иной сколько-нибудь значимой должности, даже в мэрии самого маленького городка, действует ограничение, требующее от кандидата минимум двухлетнего стажа работы по специальности. Таким образом, путь для молодых специалистов в органы власти фактически закрывается, позволяя местной власти вырождаться, как королевской семье, страдающей от генетических последствий внутридинастических браков.
Далее, как известно, "Единая Россия" приняла решение о предоставлении молодым активистам 20-процентной квоты в своих списках на парламентских списках любого уровня. Сегодня на уровне местного самоуправления этого явно недостаточно. Нужны высокоморальные и идеологически подкованные профессионалы. На круглом столе в ЦСКП говорили о "замороженном" некоторое время назад проекте "Школа молодого лидера", который призывает реанимировать председатель Всероссийского совета местного самоуправления Валерий Гальченко.
Впрочем, многие подобные проекты "Молодая гвардия" в состоянии реализовать и своими силами. В ее рядах достаточно молодых идеологов, публичных философов, политологов, историков, юристов и других специалистов, которые не только могли бы пригодиться стране на руководящих постах в органах местного самоуправления, но и передать знания своим товарищам по движению. На повестке завтрашнего дня: пересмотр механизмов и возобновление проекта "ПолитЗавод", участие в развитии партнерских общественных организаций с оказанием помощи и поддержки молодым предпринимателям, журналистам, муниципальным деятелям как со стороны исполнительной, так и законодательной власти. Механизм есть, зарождается и политическая воля, чтобы запустить его.
Но есть еще кое-что, что необходимо изменить - отношение к власти. В традиционной структуре общества и в соответствии с Русской политической культурой власть - это всегда ответственность. Часто можно видеть, как активисты того или иного молодежного движения воспринимают руководящие посты как некий самоценный приз. В политический лексикон новой России прочно вошло выражение "лифт во власть". Так вот, садясь в лифт, как и в любое другое транспортное средство, хорошо бы понимать - куда он тебя привезет.


 

mediacratia.ru