Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

3. ЦСКП

Публикации в СМИ

09-07-2008

Вопросы местного значения. Кадры, которые решают

С одной стороны, важнейшей проблемой местного самоуправления по-прежнему считается проблема кадров. С другой, - путь для молодых специалистов в органы власти фактически закрывается, позволяя местной власти вырождаться, как королевской семье, страдающей от генетических последствий внутридинастических браков.
Дискуссия о развитии местного самоуправления, которая сегодня идет в России на самом высоком уровне, представляется крайне важной и для таких политических движений, как "Молодая Гвардия". Ведь одной из самых важных проблем в связи с развитием местного самоуправления считается проблема кадров. И, как известно, для каждого чиновника или депутата, с точки зрения пользы его работы для страны, важны два качества: профессиональная подготовка и морально-идеологические установки, которым этот представитель власти руководствуется.
В начале нового времени какого-нибудь пирата Черная Борода без сомнения можно было назвать "профессиональным мореплавателем". Но вот моральные его качества также всем были хорошо известны, что и заставляло Флот ее Величества гоняться за таким пиратом по всем морям. Бывали случаи, когда профессионализм был настолько высок, что позволял использовать пиратов в интересах государства, но всего лишь использовать. Как винтики большой машины, частью "мозга" которой все равно оставались "верные короне", то есть обладающее соответствующими морально-идеологическими качествами, люди.
Сегодня сравнительно легким делом для руководства нашего государства оказалось сменить одних профессионалов на других, более национально ориентированных, на уровне правительства. Так или иначе - эта работа завершена. В то же время, переориентировать в сторону тех ценностей, которые лежат в основе строительства новой России, муниципалитеты оказалось практически невозможным.
Дело не в том, что из-за отсутствия инструментов, к этому титаническому труду практически не приступали. Вертикаль власти сформирована, а доминирование партии "Единая Россия" в центре и регионах, в том числе и идеологическое, обеспечено всенародной поддержкой национального лидера и председателя партии Владимира Путина. Однако на уровне местном часто, по меткому выражению Алексея Чадаева, "при попытке выполнить поручение высшего руководства страны о строительстве самолетов, что ни делай - получается паровоз".
Партия "Единая Россия" декларирует самое активное участие в выборах всех уровней. На практике, задача достигнуть большинства в думе, какого-нибудь, Мухинского сельского поселения становится в итоге сложнее получения конституционного большинства в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. На этапе отбора кандидатов сплошь и рядом оказывается, что один недостоин партийной поддержки - потому, что взяточник. Другой - алкоголик. Третьему - образования не хватает. А четвертый - вообще симпатизирует коммунистам, а в партию вступил под нажимом главы района, убежденного сталиниста с партбилетом "Единой России" в кармане.
Как отметил 27 июня на круглом столе "Местное самоуправление. Основы российской демократии" Первый заместитель Секретаря Президиума Генерального совета партии "Единая Россия" Андрей Исаев, причина этой ситуации - в излишней концентрации полномочий и финансовых ресурсов на более высоком уровне, так характерном для советских времен. "До тех пор, пока органы МСУ оставались достаточно бесправными, органы государственной власти мало интересовались выборами в самом низшем звене местного самоуправления", - говорит Исаев, обозначая нынешнюю кадровую проблему на местном уровне, актуальную не только для партии, но и для всего государства в целом. Миллионы людей сегодня стали заложниками формулы "До Бога - высоко, до царя -далеко". И задача по улучшению качества и повышению уровня жизни этих людей тесно связана с преодолением этого принципа и последствий его применения.
Вслушиваясь в слова ведущих экспертов партии по вопросам развития местного самоуправления на том круглом столе в ЦСКП, можно было выделить главное, о чем начинают сегодня говорить в "Единой России". Это привлечение молодых специалистов к работе на местном уровне, к реальному участию в развитии муниципалитетов. Так одним из предложений круглого стола стало снятие ограничения при найме на работу в муниципальные администрации молодых специалистов. Участники отмечали, что сегодня повсеместно при объявлении конкурса на замещение той или иной сколько-нибудь значимой должности, даже в мэрии самого маленького городка, действует ограничение, требующее от кандидата минимум двухлетнего стажа работы по специальности. Таким образом, путь для молодых специалистов в органы власти фактически закрывается, позволяя местной власти вырождаться, как королевской семье, страдающей от генетических последствий внутридинастических браков.
Далее, как известно, "Единая Россия" приняла решение о предоставлении молодым активистам 20-процентной квоты в своих списках на парламентских списках любого уровня. Сегодня на уровне местного самоуправления этого явно недостаточно. Нужны высокоморальные и идеологически подкованные профессионалы. На круглом столе в ЦСКП говорили о "замороженном" некоторое время назад проекте "Школа молодого лидера", который призывает реанимировать председатель Всероссийского совета местного самоуправления Валерий Гальченко.
Впрочем, многие подобные проекты "Молодая гвардия" в состоянии реализовать и своими силами. В ее рядах достаточно молодых идеологов, публичных философов, политологов, историков, юристов и других специалистов, которые не только могли бы пригодиться стране на руководящих постах в органах местного самоуправления, но и передать знания своим товарищам по движению. На повестке завтрашнего дня: пересмотр механизмов и возобновление проекта "ПолитЗавод", участие в развитии партнерских общественных организаций с оказанием помощи и поддержки молодым предпринимателям, журналистам, муниципальным деятелям как со стороны исполнительной, так и законодательной власти. Механизм есть, зарождается и политическая воля, чтобы запустить его.
Но есть еще кое-что, что необходимо изменить - отношение к власти. В традиционной структуре общества и в соответствии с Русской политической культурой власть - это всегда ответственность. Часто можно видеть, как активисты того или иного молодежного движения воспринимают руководящие посты как некий самоценный приз. В политический лексикон новой России прочно вошло выражение "лифт во власть". Так вот, садясь в лифт, как и в любое другое транспортное средство, хорошо бы понимать - куда он тебя привезет.


 

mediacratia.ru