Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Публикации в СМИ

15-02-2008

Пять законов про зарплату

Депутаты Госдумы вчера поработали на улучшение благосостояния россиян. Пакет из пяти законопроектов, которые дают правовые и финансовые основания для прибавки к зарплатам бюджетников, денежному довольствию военнослужащих, увеличению пенсий, социальных пособий и выплат, принят вчера Госдумой во втором и окончательном третьем чтении. Поручение президента исполнено.

Бюджетники с 1 февраля получают на 14 процентов больше. Денежное довольствие военнослужащих вырастает на 9 процентов, страховая часть пенсии - на 12 процентов. Ежемесячные денежные выплаты "монетизированным" льготникам увеличатся с 1 апреля, причем не на 7 процентов, как предполагалось, а на 8,5. Кроме того, увеличиваются с 417 до 423 рублей в месяц нормативы финансовых затрат на одного льготника, получающего бесплатные лекарства по программе дополнительного лекарственного обеспечения. Будут индексироваться пособия по уходу за ребенком до полутора лет, выплачиваемые работающим женщинам, и все пособия, установленные в твердых суммах. И на это председатель думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев обратил особое внимание коллег - до сих пор пособия, связанные с материнством и детством, индексировались волевым решением органов государственной власти. А теперь вводится порядок - как это должно происходить. За неделю, прошедшую с первого чтения, народные избранники приготовили немало своих замечаний к документам из этого пакета. Но на второе чтение законопроекты вышли почти в первозданном виде. Большая часть депутатских поправок, предлагающих более серьезное увеличение всех выплат, чем предусматривало правительство, по рекомендации профильных комитетов попала в таблицу отклоненных.

"Мы понимаем благородные мотивы, которыми руководствуются наши коллеги, но их предложения не подкреплены необходимыми финансовыми ресурсами, - объяснил на пленарном заседании палаты решение своего комитета Андрей Исаев. - А потому принятие этих предложений приведет либо к невыполнению государством своих обязательств, либо к расбалансированию бюджетов социальных фондов". Однако Исаев признал, что проблемы, которые поднимали авторы отклоненных поправок, действительно нуждаются в серьезном и внимательном рассмотрении. В связи с этим Комитет по труду и социальной политике, по словам Исаева, обратился к минздравсоцразвития с предложением провести консультации по двум важным вопросам - о порядке и сроках индексации тех пособий, которые не вошли в законопроект, - например пособие по погребению. Комитет также считает необходимым изменить критерий индексации ежемесячных денежных выплат льготникам. Поскольку стоимость товаров и услуг, которые входят в социальный пакет, растет значительнее, чем общий индекс инфляции. Депутат Олег Смолин (КПРФ) считает, что это должно учитываться также при индексации пособий, пенсий. "В этих вопросах нужно не горячиться, а выработать механизм, который может быть принят как единый для индексации всех социальных выплат", - возразил коллеге Исаев.

Смолин согласился с тем, что горячиться в экономических и социальных вопросах не надо, но также не надо поступать, как "горячие эстонские парни, когда проблема висит уже несколько лет и пока не двигается никаким образом". Понятно, что цена вопроса большая, около 40 миллиардов рублей, но это не критично для современного российского бюджета, поскольку "только в прошлом году плановые дополнительные доходы должны были составить полтора триллиона, а составят существенно больше", напомнил Смолин.

Однако Исаев заметил, что ежемесячные выплаты льготникам идут из бюджета Пенсионного фонда, который "сбалансирован без учета этих средств". И если принять поправки, возникнет дефицит бюджета Пенсионного фонда, и вместо того чтобы получить увеличенные денежные выплаты, граждане рискуют не получить никаких.

Главу думского комитета поддержала министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, которая подчеркнула, что "изначально, когда правительство вносило этот пакет законопроектов, оно говорило о том, что поправки, которые вносятся в законодательство о пособиях и в законодательство о федеральном бюджете, являются сбалансированными". "Тогда надо внести правку и в бюджеты, и в первую очередь в федеральный бюджет, пересмотреть показатели, изъять из профицита необходимые ресурсы", - нашел выход Николай Коломейцев (КПРФ). Как известно, один из законопроектов этого пакета как раз и предполагал правку трехлетнего федерального бюджета в связи с изменившимися макроэкономическими показателями. Расходы федерального бюджета на 2008 год увеличивались на 331 миллиард рублей, на 2009-й - на 852 миллиарда рублей, 2010-й - на 945 миллиардов рублей. Но коммунисты настаивали на том, чтобы все сверхдоходы были направлены на социальные выплаты, повышение зарплат, довольствий.

Против профицита выступила и Оксана Дмитриева. Она считает, что "рогатки в Бюджетном кодексе", на которые ссылается первый зампред думского Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба, - особенно те, что связаны с нефтегазовым сектором, "взяты с потолка". "Бюджет должен быть без профицита", - уточнила Дмитриева позицию фракции, заметив при этом, что "Справедливая Россия" фактически в поправках представила альтернативный вариант бюджета и не понимает, почему у Госдумы нет времени для его рассмотрения. Дмитриева предложила "профицитные"

деньги вкладывать не в ценные бумаги иностранных государств, что рискованно, а направить их на различные цели - повышение зарплат, пенсий, реализацию инновационных программ и развитие инфраструктуры.

Парламентское большинство в дискуссию по этому поводу вступать не стало. "Новые выплаты должны последовать уже с 1 февраля, и для этого должны быть необходимые правовые основания. Затяжка рассмотрения пакета социальных законопроектов приведет к тому, что соответствующее повышение будут сорвано", - сказал Андрей Исаев.

Вчера Дума специально для спортсменов и тренеров поправила Трудовой кодекс. И приняла в первом чтении законопроект, который "в целях раскрытия и расследования "заказных" убийств, фактов бандитизма, наркопреступлений, коррупционных проявлений" дает правоохранительным органам возможность привлекать к сотрудничеству лиц, "состоящих в организованных группах и преступных сообществах".

 

 

© 1998-2008 "Российская газета"