Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Публикации в СМИ

19-07-2017

Социальные счета

        

В последнее время мы часто слышим о случаях, когда малоимущие граждане, взяв потребительские кредиты и не сумев расплатиться, оказываются в крайне тяжелой жизненной ситуации.

Напомню, что сейчас в законе «Об исполнительном производстве» сказано, что ни пенсии, ни денежные суммы, выплачиваемые в виде возмещения вреда, причиненного здоровью, ни различные компенсационные и единовременные выплаты, ни социальные пособия, ни материнский капитал не могут быть удержаны в случае, если есть взыскание на имущество должника. Однако изначально судебным приставам не известны источники поступления средств на банковские счета граждан и их назначение. Поэтому, к сожалению, на практике нередки ситуации, когда со счетов списываются пенсии, пособия и другие социальные выплаты.

В ряде случаев нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних. Например, в Астраханской области судебный пристав наложил арест на денежные средства, находящиеся на банковском счете многодетной матери, у которой после смерти супруга осталось шестеро детей. На этот счет поступают ежемесячные пособия и субсидии, но после ареста женщина не могла ими воспользоваться.

В Москве имела место ситуация, когда у пенсионера-инвалида Афганской войны, оказавшегося должником, в полном объеме списывалась пенсия по старости.

Число людей, недовольных тем, что их таким образом лишают средств к существованию, постоянно растет. Незаконность взысканий граждане вынуждены доказывать в суде, затрачивая при этом свое время и деньги. Так, в 2016 году в российские суды было направлено 269 заявлений об оспаривании действий приставов по списанию с банковских счетов денежных средств социального характера. Из них было удовлетворено только 22 заявления.

В некоторых случаях суды указывали на то, что пристав должен выяснять назначение поступающих на счет должника средств в целях проверки правильности их удержания. В свою очередь банки и иные кредитные организации не исполняют требования о предоставлении сведений об источниках поступления денег, ссылаясь на отсутствие в законодательстве обязанности отслеживания целевого назначения тех или иных средств.

Для исправления сложившейся ситуации нами были подготовлены три законопроекта.

Первый вносит изменения в Гражданский кодекс, согласно которым банки должны открывать специальные социальные счета, предназначенные только для зачисления средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. Также регламентируется порядок ведения этих счетов.

Второй законопроект предполагает изменение системы исполнительного производства. Банкам будет запрещено исполнять постановления судебных приставов в случае, если взыскание обращено на выплаты социального характера.

Третий законопроект вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части установления ответственности для уполномоченных органов и организаций за несоблюдение требований о перечислении социальных выплат на специальный банковский счет, а также за совершение банками операций по этим счетам, проведение которых не допускается законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, пенсии, пособия, материнский капитал и другие социальные выплаты останутся неприкосновенны в случае удержания приставами денежных средств.

Служба судебных приставов уже поддержала данные изменения. Мы рассчитываем на то, что в ближайшее время будет получен позитивный отзыв Правительства, а в начале осени эти законопроекты оперативно рассмотрит и примет Госдума.