Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Публикации в СМИ

15-07-2015

Совет законодателей

           

Россия – федеративное государство, а это значит, что решения по политическим, экономическим и социальным вопросам принимаются органами власти на разных уровнях: и на федеральном, и на региональном. Федеративное устройство позволяет учитывать все многообразие народов, живущих на территории нашей страны, религий и укладов. Например, понятие «многодетность» имеет одно значение в центральной полосе России и совсем другое в республиках Северного Кавказа. А, следовательно, и политику в отношении многодетных семей следует строить, исходя из местной специфики.

Тем не менее, должна существовать единая система законодательства. Нельзя допускать, чтобы законы субъектов Федерации вступали в противоречие с общегосударственными, регионы обязаны следовать логике федерального законодательства.

Напомню, что в СССР существовала система, которая предполагала вертикаль органов законодательной власти. Конечно же, сейчас никто такую вертикаль воссоздавать не собирается. Но определенная координация между законодателями, работающими на федеральном и региональном уровнях, необходима.

Именно поэтому председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступили инициаторами создания Совета законодателей, который позволяет анализировать общее состояние законодательства в России и вырабатывать единые подходы. В этот орган вошли руководители законодательных собраний всех регионов, главы ключевых комитетов Госдумы и Совета Федерации. Он рассматривает законодательные инициативы региональных органов государственной власти, а затем либо рекомендует внести соответствующие законопроекты в Думу, либо направляет их на доработку, либо выносит заключение о нецелесообразности их внесения в парламент.

Совсем недавно Госдума, подчеркивая важность Совета законодателей, ввела поправку в свой регламент, которая предполагает, что при работе с законопроектами из субъектов Федерации ответственный комитет должен принимать во внимание результаты их рассмотрения в Совете.

Не секрет, что раньше подавляющее большинство законодательных инициатив, с которыми выступали регионы, отклонялись Государственной Думой. Это происходило, в частности, потому, что многие инициативы рождались в период предвыборных кампаний и носили популистский характер или были недостаточно продуманы и просчитаны или сформулированы не так, как того требуют параметры федерального законодательства. Теперь, направляя данные инициативы в Совет законодателей, можно доводить их до совершенства и в дальнейшем принимать через Федеральное Собрание.

Совет делится на 12 комиссий по различным направлениям: по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства, по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению, по вопросам социальной политики, по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству, по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии, по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействию коррупции, по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям, по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, по вопросам экономической и промышленной политики, по проблемам международного сотрудничества, по вопросам интеграции Республики Крым и Севастополя в правовую систему России, по науке и инновационной деятельности.

Летом Совет законодателей продолжает свою работу, и мы надеемся, что благодаря ему инициативы субъектов Федерации будут приниматься нами чаще.