Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Публикации в СМИ

22-04-2015

Эффективное управление в здравоохранении

            

В Государственной Думе прошли парламентские слушания, посвященные повышению качества управления в здравоохранении. Помимо депутатов, в них приняли участие представители Минздрава и врачебного сообщества.

Напомню, что эта тема уже обсуждалась на «круглом столе» в Госдуме в ноябре 2013 года и на других дискуссионных площадках.

За последние годы здесь многое сделано, в чем мы могли убедиться при проведении в Думе «правительственного часа» с участием министра здравоохранения В.И. Скворцовой два месяца назад.

Прежде всего, внесены изменения в законодательство, предусматривающие заключение трехсторонних соглашений по реализации территориальных программ государственных гарантий между Минздравом, федеральным фондом обязательного медицинского страхования и высшими органами исполнительной власти регионов. Эти изменения направлены на повышение ответственности всех сторон за обеспечение доступности и качества медицинской помощи населению.

Помимо этого, в 2014 году Министерством здравоохранения разработаны базовые профессиональные стандарты по основным направлениям подготовки врачей, которые станут основой для поэтапного перехода к новой системе аккредитации медиков.

Вместе с тем, развитие сферы охраны здоровья требует более активного участия медицинского сообщества, а именно – некоммерческих профессиональных организаций медработников, их ассоциаций и союзов.

Участие объединений врачей может повысить качество сертификации и аккредитации специалистов, эффективность досудебного урегулирования споров, разработку и реализацию территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам.

Как известно, в некоторых регионах в прошлом году оптимизация медучреждений привела к нарастанию социальной напряженности, поскольку не была проведена предварительная разъяснительная работа, врачам не предложили никакой альтернативы после сокращений. Многих проблем можно было бы избежать, если бы укрупнение медицинских учреждений велось в тесном контакте с соответствующим профессиональным сообществом.

Принятая во многих странах мира государственно-общественная модель управления врачебной деятельностью в России может быть реализована в форме саморегулирования деятельности медицинских профессиональных некоммерческих организаций.

Отмечу, что для развития системы саморегулирования на сегодня создан ряд условий.

Во-первых, с начала 90-х годов идет процесс объединения врачей и медицинских работников в профессиональные сообщества.

Во-вторых, закон от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что управление в сфере здравоохранения может осуществляться не только органами государственной власти, но и посредством саморегулирования.

В-третьих, реализация закона от 1 декабря 2007 года «О саморегулируемых организациях» и ряда других законов позволила сформировать достаточно позитивную практику саморегулирования в разных областях предпринимательства.

Но поскольку медицинская деятельность в основном не является предпринимательской, то возникает вопрос о подготовке специальной правовой базы саморегулирования в медицине, отражающей специфику отрасли.

На парламентских слушаниях Министерству здравоохранения было рекомендовано разработать план соответствующих изменений в действующее законодательство.

С моей точки зрения, саморегулирование в первую очередь должно быть опробовано в фармакологической отрасли. Сегодня она готова к этому в наибольшей степени.