Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Публикации в СМИ

28-02-2006

"Единая Россия" разрабатывает полноценную систему социального страхования

Вопрос реформирования социального страхования в России стоит достаточно остро. До сих пор российская система социального страхования, сохраняя во многом черты социального обеспечения советского образца, не всегда отвечает современным экономическим реалиям. В решениях VI Съезда Партии "Единая Россия" говорится о необходимости формирования полноценной системы социального страхования. С этой целью в Государственной Думе создана рабочая группа по реформе социального страхования, которая начнет свою работу в первой декаде марта.

Прокомментировать основные вопросы, связанные с формированием системы социального страхования мы попросили члена Президиума Генерального совета Партии "Единая Россия", председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрея Исаева.

По мнению А.Исаева, сегодня в России "действует не рыночная система социального обеспечения, при которой платится безадресный налог в федеральный бюджет и из него формируются выплаты во внебюджетные социальные фонды".

"Нужно вернуться отчасти к системе социального страхования. Но не к старой схеме, а на качественно новом уровне", - считает депутат.

Для этого необходимо выполнить следующие условия. Во-первых, налоговая система должна гарантировать социальное обеспечение нуждающихся людей, тех, кто не имеет собственного заработка. Во-вторых, страховая система должна обеспечивать социальную защиту работающих, что предусматривает медицинское страхование, пенсионное обеспечение, оплату больничных листов, санаторно-курортное лечение и детский отдых.

По словам Андрея Исаева, соответствующие предложения "Единая Россия" планирует выработать в течение 2006 года. Они должны обеспечить создание нормальной системы социального страхования, когда и работающий и работодатель были бы заинтересованы в том, чтобы полноценно платить взносы.

Как добиться подобной заинтересованности? А.Исаев приводит такой пример: "Сегодня многие работодатели покупают своим работникам медицинскую страховку, но это никак не учитывается в том взносе на обязательное медицинское страхование, который они все равно должны платить. Можно было бы предоставить работодателю право, в том случае, если он обеспечивает более высокий уровень защищенности своих работников, засчитывать эти дополнительные гарантии в качестве оплаты медицинского страхования".

Андрей Исаев отметил и то, что существовавшее ранее санаторно-курортное лечение позволяло уменьшать количество заболеваний и проводить профилактику. К сожалению, с переходом к ЕСН и с его снижением подобная система практически исчезла. Решение этой проблемы А.Исаев видит в следующем. После уплаты взносов во внебюджетный страховой фонд работодатель должен знать, что если количество больничных было не очень велико и средства, которые идут на оплату больничных листов, израсходованы не полностью, эти деньги могли бы быть возвращены фондом социального страхования в виде путевок на санаторно-курортное лечение работников предприятия.

Эти и другие предложения по формированию полноценной системы социального страхования будут обсуждаться на заседаниях специальной рабочей группы, созданной по инициативе "Единой Россией". В нее приглашены представители профсоюзов, работодатели, работники внебюджетных социальных фондов.

Единая Россия28.02.2006