Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

2. Дума

Публикации в СМИ

28-02-2006

"Единая Россия" разрабатывает полноценную систему социального страхования

Вопрос реформирования социального страхования в России стоит достаточно остро. До сих пор российская система социального страхования, сохраняя во многом черты социального обеспечения советского образца, не всегда отвечает современным экономическим реалиям. В решениях VI Съезда Партии "Единая Россия" говорится о необходимости формирования полноценной системы социального страхования. С этой целью в Государственной Думе создана рабочая группа по реформе социального страхования, которая начнет свою работу в первой декаде марта.

Прокомментировать основные вопросы, связанные с формированием системы социального страхования мы попросили члена Президиума Генерального совета Партии "Единая Россия", председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрея Исаева.

По мнению А.Исаева, сегодня в России "действует не рыночная система социального обеспечения, при которой платится безадресный налог в федеральный бюджет и из него формируются выплаты во внебюджетные социальные фонды".

"Нужно вернуться отчасти к системе социального страхования. Но не к старой схеме, а на качественно новом уровне", - считает депутат.

Для этого необходимо выполнить следующие условия. Во-первых, налоговая система должна гарантировать социальное обеспечение нуждающихся людей, тех, кто не имеет собственного заработка. Во-вторых, страховая система должна обеспечивать социальную защиту работающих, что предусматривает медицинское страхование, пенсионное обеспечение, оплату больничных листов, санаторно-курортное лечение и детский отдых.

По словам Андрея Исаева, соответствующие предложения "Единая Россия" планирует выработать в течение 2006 года. Они должны обеспечить создание нормальной системы социального страхования, когда и работающий и работодатель были бы заинтересованы в том, чтобы полноценно платить взносы.

Как добиться подобной заинтересованности? А.Исаев приводит такой пример: "Сегодня многие работодатели покупают своим работникам медицинскую страховку, но это никак не учитывается в том взносе на обязательное медицинское страхование, который они все равно должны платить. Можно было бы предоставить работодателю право, в том случае, если он обеспечивает более высокий уровень защищенности своих работников, засчитывать эти дополнительные гарантии в качестве оплаты медицинского страхования".

Андрей Исаев отметил и то, что существовавшее ранее санаторно-курортное лечение позволяло уменьшать количество заболеваний и проводить профилактику. К сожалению, с переходом к ЕСН и с его снижением подобная система практически исчезла. Решение этой проблемы А.Исаев видит в следующем. После уплаты взносов во внебюджетный страховой фонд работодатель должен знать, что если количество больничных было не очень велико и средства, которые идут на оплату больничных листов, израсходованы не полностью, эти деньги могли бы быть возвращены фондом социального страхования в виде путевок на санаторно-курортное лечение работников предприятия.

Эти и другие предложения по формированию полноценной системы социального страхования будут обсуждаться на заседаниях специальной рабочей группы, созданной по инициативе "Единой Россией". В нее приглашены представители профсоюзов, работодатели, работники внебюджетных социальных фондов.

Единая Россия28.02.2006