Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Публикации в СМИ

14-01-2015

Соцобслуживание и соцработники

           

С 1 января 2015 года вступили в силу несколько важных законов, в том числе законы, изменяющие пенсионную систему, закон о специальной оценке условий труда, а также закон об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, который затрагивает 35 миллионов человек.

Социальное обслуживание является полномочием региональных властей. Поэтому федеральный закон устанавливает только примерный перечень соцуслуг, на основании которого регионы должны были к Новому году разработать свои перечни.

При этом благодаря усилиям партии «Единая Россия» в закон включены положения о недопущении увеличения размера оплаты социальных услуг и ухудшения условий их предоставления, учтены изменившиеся социально-экономические условия и новые требования к доступности и качеству соцобслуживания.

В первой редакции закона говорилось, что право на получение бесплатной помощи имеют только лица, чей уровень дохода ниже прожиточного минимума в субъекте Федерации. Но это означало, что из числа получателей бесплатных соцуслуг полностью выпадали все пенсионеры. Ведь мы сами в свое время приняли очень важное решение о том, что с 1 января 2010 года для всех лиц, получающих пенсию, в обязательном порядке производится доплата до уровня прожиточного минимума. После дискуссии с правительством мы предоставили субъектам Российской Федерации возможность определять предельную величину среднедушевого дохода для бесплатного оказания социальных услуг на уровне не ниже полутора прожиточных минимумов, установленных в регионах для соответствующих групп населения. Таким образом, мы расширили список граждан, получающих социальное обслуживание бесплатно.

Кроме того, закон дал возможность участвовать в оказании соцуслуг не только госструктурам, но и религиозным, благотворительным, некоммерческим организациям и даже коммерческим на определённых условиях.

Особое внимание в законе было уделено тому, что социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека. А одним из главных принципов, заложенных в документе, является добровольность. Предоставление соцуслуг и отказ от них возможны только при волеизъявления получателя.

Этот подход последовательно реализуется во всех статьях закона, что исключает какое-либо вмешательство государства в частную жизнь семьи, использование принудительных мер или назначение семье каких-либо обязательных условий.

При этом в самой сфере социального обслуживания накопилось немало проблем. Если в отношении работников образования и здравоохранения действовали соответствующие национальные проекты и в соответствии с майскими указами Президента Владимира Путина им повышалась заработная плата, то соцработники под эти программы не попали. Сегодня, к сожалению, это наименее защищенные и во многих регионах наименее оплачиваемые работники бюджетной сферы. А ведь им приходится каждый день общаться с людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, они постоянно сталкиваются с человеческой болью, выступают в роли не только лиц, предоставляющих услуги, но и, может быть, психотерапевтов, помощников. Мы собираемся встретиться с ними на Форуме социальных работников, который «Единая Россия» планирует провести в первом полугодии, и поговорить о путях решения имеющихся проблем. Мы понимаем, что разговор будет непростой, но наша партия не привыкла уклоняться от сложных дискуссий.