Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Новости

Нужно запретить сдавать работников в аренду

Комитет Госдумы по труду и соцполитике подготовил поправки в Трудовой кодекс


Парламентарии будут настаивать на том, чтобы ко второму чтению Бюджета была прописана норма, которая позволит при получении дополнительных доходов в первоочередном порядке направить их на увеличение МРОТ и зарплаты бюджетников. Об этом, как передает корреспондент ER.RU, заявил в четверг, 28 октября, глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.

Фракция «Единая Россия» приняла решение поддержать в первом чтении федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов, отметил депутат. Такая позиция, по его словам, связана с тем, что сегодняшний бюджет на его недостатки, остается одним из самых социальных бюджетов в Европе.

«Расходы на социальную и связанные с ней сферы включают межбюджетные трансферты и составляют львиную долю расходов бюджета. Расходы на социалку, по отношению к текущему году, сокращаются, за что и зацепились наши оппоненты. А причин здесь две. Во-первых – увеличение взносов во внебюджетные социальные фонды. Для большинства предприятий со следующего года они составят до 34% от фонда оплат труда. Что приводит к уменьшению дефицита внебюджетных социальных фондов, в первую очередь, Пенсионного фонда, и требует меньшего количества расходов со стороны федерального бюджета. Вторая причина – полное выполнение до конца этого года программ, связанных с обеспечением жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Никаких других причин не существует», - заявил Исаев.

«Начиная с 2013 года раздел «соцальная политика» будет расти темпами в 8% ежегодно. Еще один важный момент – в этом бюджете предусмотрено выполнение всех социальных обязательств, - отметил он. - В том числе индексация социальных выплат и зарплат. На 6,5% предлагается проиндексировать денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним специалистов, на 6,5% увеличивается зарплата федеральных бюджетников, дважды с 1 февраля и с 1 апреля на 8% индексируется трудовая пенсия и государственное пенсионное обеспечение. Предполагается увеличение ежемесячных денежных выплат, увеличение маткапитала, пособия по рождению ребенка и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Подавляющее большинство социальных выплат не только сохраняется, но и индексируется».

«Хочу отметить, что при этом, что зарплата госслужащих не растет в 2011-13 годах, - подчеркнул Исаев. - За этот период времени предполагается провести сокращение на 20% госаппарат. 50% средств, сэкономленных в результате этого, пойдут на повышении зарплат тех, кто будет находиться на госслужбе».

«Сбалансированными нам представляются бюджеты внебюджетных фондов», - заявил он. Исаев также напомнил, что в рамках фонда ОМС формируется программа «Качество жизни» по которой 460 млрд рублей будет направлено в региональные бюджеты на улучшение здравоохранения регионов. Эти деньги пойдут на ремонт зданий медучреждений, приобретение медоборудования, налаживание информационно-коммуникационной системы, поддержку работников здравоохранения.

Наибольшие вопросы вызывает бюджет Фонда социального страхования, отметил Исаев. Это связано с ростом размера пособия по беременности и родам и по больничному листу. Правительство внесло ряд предложений по сокращению дефицита Фонда.

В частности, правительство предложило перейти к новым категориям стажа для оплаты больничного листа. «Сейчас работники, которые имеют стаж до 5 лет получают до 60% заработка в качестве оплаты больничного листа, - напомнил Исаев. - Те, кто имеет стаж от 5 до 8 лет получают до 80%, свыше 8 лет - 100%. Правительство предложило, чтобы имеющим стаж до 8 лет выплачивалось 60% с 8 до 15 - 80% и с 15 лет – 100%.

Кроме того, правительство предложило, чтобы третий день больничного оплачивал работодатель. А расчет больничного листа, исходя из средней зарплаты, осуществлялся из расчета не 12 месяцев, а 24 месяцев.

Комитет Госдумы по труду и социальной политике настоял, чтобы эти предложения были рассмотрены в российской трехсторонней комиссии, отметил глава комитета. Кроме того, комитетом была создана рабочая группа и «благодаря совместным усилиям под давлением профсоюзов был принят компромиссный вариант». Удалось отказаться от самой болезненной поправки – перехода к новым стажевым нормам оплаты больничного листа. Но несогласован до сих пор вопрос об оплате третьего дня по больничном листу. Но работа над решением той проблемы продолжается.

Есть и еще одна проблема, над которой работает сегодня комитет, сообщил парламентарий. «Значительная часть потерь связана с тем, что часть работодателей переводят своих работников на договоры гражданско-правового характера. Работник таким образом лишается права на больничный лист и прочих гарантий, которые получают работающие по трудовому договору», - отметил Исаев.

Он заявил, что уже завтра члены Комитета намерены представить предложения по поправкам в Трудовой кодекс, «которые запретят практику перевода граждан на гражданско-правовые договоры, если имеют место реальные трудовые отношения».

«Мы хотим предоставить право Рострудинспекции выдавать соответствующие предписания работодателю. Будут также конкретно прописано, чем отличается оказание услуг от трудовых отношений», - пояснил глава комитета.

Кроме того, предлагается ввести запрет на использование заемного труда (когда работника принимают на работу не к конкретному, реальному работодателю, а в частное агентство занятости). В результате возникают ситуации, при которых работник формально числится в агентстве занятости, а фактически работает на металлургическом комбинате и реальный работодатель не несет требуемых социальных обязательств. Он не несет ответственность за безопасность на производстве и т.д.

«Мы считаем, что такая сдача работника в аренду (что фактически означает заемный труд) должна быть однозначно запрещена. Соответствующие предложения комитетом в пятницу будут направлены сторонам РТК для дальнейшего обсуждения. Надеюсь, они будут приняты до конца этого года.

«Конечно, бюджет не является идеальным, - подчеркнул Исаев. – В нем есть серьезные недостатки. В частности, считаем справедливыми требования профсоюзов повысить МРОТ, а также недостаточной индексацию зарплаты работникам бюджетной сферы. Мы будем вести переговоры с правительством ко второму чтению Бюджета, чтобы зафиксировать нормы (либо в самом бюджете, либо отдельным постановлением ) нормы, которые позволили бы при получении дополнительных доходов в первоочередном порядке направить их на решение этой проблемы».